建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)保相關(guān)的執(zhí)法檢查要點(diǎn)、常見違法行為

01.環(huán)評(píng)報(bào)告是否經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，實(shí)際開工時(shí)間是否在環(huán)評(píng)批復(fù)之日起五年以內(nèi)。

02.項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施與環(huán)評(píng)是否一致。

03.查驗(yàn)施工圖、施工計(jì)劃、施工合同，確定配套建設(shè)的治污設(shè)施是否同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。施工合同中是否涵蓋 環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和要求，是否有環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金使用內(nèi)容。

04.施工期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢是否落實(shí)環(huán)評(píng)污染防治要求。

05.環(huán)評(píng)批復(fù)中環(huán)境監(jiān)理要求是否落實(shí)。

06.生態(tài)影響類項(xiàng)目對(duì)生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)境敏感目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)、污染防治措施是否落實(shí)。

01.環(huán)評(píng)報(bào)告是否經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，實(shí)際開工時(shí)間是否在環(huán)評(píng)批復(fù)之日起五年以內(nèi)。

02.項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、釆用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施與環(huán)評(píng)是否一致，發(fā)生重大變動(dòng)的是否 重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件。（目前，生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布水電、水利、火電等28個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單，其他污染影響類建設(shè)項(xiàng)目按照《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕688號(hào)）界定是否屬于重大變動(dòng)。）

03.配套建設(shè)的治污設(shè)施是否同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

04.建設(shè)過程中是否造成重大環(huán)境污染或重大生態(tài)破壞未治理、恢復(fù)完成的。

05.納入固定污染源排污許可分類管理名錄的排污單位，調(diào)試前是否申請(qǐng)并取得排污許可證。

06.分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防 治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力是否滿足其相應(yīng)主體工程的需要。

07.建設(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，是否改正完成。

08.生態(tài)影響類項(xiàng)目對(duì)生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)境敏感目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)、污染防治措施是否落實(shí)。

09.除按照國家需要保密的情形外，建設(shè)單位是否通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方，向社會(huì)公開環(huán)保設(shè)施竣工日期、調(diào)試的起止日期。

10.除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收期限一般不超過3個(gè)月；需要對(duì)該類環(huán)境保 護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的，驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延期，但*長不超過12個(gè)月。

11.涉及污染物區(qū)域削減、煤炭替代、產(chǎn)能置換、居民搬遷、棲息地保護(hù)等要求的，是否在要求的時(shí)限內(nèi)完成。

12.環(huán)評(píng)批復(fù)中環(huán)境監(jiān)理要求是否落實(shí)。

13.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、管理等情況：

（1）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，處理規(guī)模是否可以滿足建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有產(chǎn)能，有無偷排、漏排、收集系統(tǒng)不完善等現(xiàn)象，是否對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，污染物排放是否符合國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定；針對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)采取的污染防治設(shè)施是否存在缺失、性能不足的情況，對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)的影響程度是否滿足環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的要求。

（2）排污口建設(shè)是否按《固定污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)規(guī)范》設(shè)置釆樣口及釆樣平臺(tái)，標(biāo)志牌的技術(shù)規(guī)格、信息內(nèi)容及點(diǎn)位編碼是否滿足技術(shù)規(guī)范和排污許可證的要求。

（3）需要安裝固定污染源水污染物和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目是否安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián) 網(wǎng)。

（4）廢水、廢氣的排污口標(biāo)志及危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)是否正確，設(shè)置的位置是否合理。

（5）建設(shè)項(xiàng)目是否按環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的要求實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范措施，包括裝置區(qū)圍堰、防滲工程、事故池、事故報(bào)警系統(tǒng)、地下 水監(jiān)測(cè)井、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等；是否按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。

在調(diào)試期檢查要點(diǎn)基礎(chǔ)上增加以下內(nèi)容：

01.檢查建設(shè)單位存檔的驗(yàn)收?qǐng)?bào)吿及其他檔案資料是否完整。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告、驗(yàn)收意見、其他需要說明的事項(xiàng)；其他檔案資料包括環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)、監(jiān)測(cè)報(bào)吿、排污許可證、相關(guān)協(xié)議、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境管理制度、環(huán)境違法整改記錄等驗(yàn)收支撐文件。

02.檢查自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

（1）將環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)確定的建設(shè)內(nèi)容，同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中驗(yàn)收內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)，從項(xiàng)目建設(shè)地 點(diǎn)、性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、工藝及流程、產(chǎn)品方案、原輔材料、平面布置、公用工程、配套設(shè)施等方面，檢查是否批建一致，驗(yàn)收范圍與內(nèi)容是否合理、**，是否分期驗(yàn)收，發(fā)生變動(dòng)或新增減的內(nèi)容是否履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)。已申領(lǐng)排